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申 立 人 Ｘ１（ＮＴＴデータに派遣されて業務に従事していた従業員）
被申立人 パーソルテンプスタッフ株式会社（以下「パーソル」といいます）
被申立人 株式会社ＮＴＴデータ（以下「ＮＴＴデータ」といいます）
Ｘ１がＮＴＴデータ及びパーソルを被申立人とした事件について、２０２４年３月６日、東京都労働委員会は、申し立てられた事実はいずれも不当労働行為に当たらないとして、本件申立てを却下及び棄却しました。
Ｘ１が加入していた組合が、４月９日付団交申入書にて、４月中旬の団体交渉開催を求めたところ、パーソル対応により、第１回団体交渉は５月２４日に開催されることになった。パーソルの対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点１）
命令書が示していることは？ パーソルの対応が原因で団体交渉開催が１カ月以上遅れたことについて、パーソルにはやむを得ない事情があった。さらに、４回の交渉を通じて、団体交渉は正常に進んでおり、団体交渉の実質が損なわれたなどと評価することはできない。
１ 組合は、４月９日付団交申入書にて、
⑴ 初めてＸ１が組合の組合員であることを通知しており、
⑵ それまでにパーソルが組合との団体交渉に対応したことがなかったという事情に加え、
⑶ 組合は、同申入書でＸ１の派遣就業に関する事項について協議を求め、また、事実関係に関するパーソルの認識を文書回答することを要求していた
のであるから、４月中旬の団体交渉開催は困難であったとみざるを得ず、同社が、派遣先における事実関係等を確認するために、一定の時間を見込んだ上で、団体交渉の開催日を回答したとしてもやむを得なかったといえる。
２ また、パーソルは、
⑴ ４月９日付団交申入書を４月１０日に受領後、同月１５日に組合に回答の猶予を求めた上で、
⑵ 同月１９日に団体交渉開催日として複数の日程を提示しており、
同社が団体交渉の開催に向けた連絡調整を意図的に遅らせていたとはいい難い。
３ さらに、５月２４日以降、組合とパーソルとは４回にわたって団体交渉を行っており、後記⑶の判断のとおり、４回を通じて団体交渉は正常に進んでいたといえる。そうすると、第１回団体交渉の開催が、組合の要求した４月中旬ではなく、５月２４日になったとしても、そのことにより、団体交渉の実質が損なわれたなどと評価することはできない。
Ｘ１の雇用期間終了の１か月前の時期に、Ｘ１と雇用契約に係るやり取りが予定されていたにもかかわらず、これが実施されないままに、パーソルがＸ１雇止めとしたことは、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点２）
命令書が示していることは？ 雇用期間終了の１か月前の時期に、Ｘ１と雇用契約に係るやり取りがされないままに、パーソルが雇止めを告げたことについてはやむを得なかった。さらに、計４回にわたって団体交渉において、組合の求めに応じて相応の対応をしているなどにより、組合に対するパーソルの姿勢が敵対的であったといえるような事情も特に窺われない。
１ Ｘ１は、４月３日の早退の際に、両社に対し、同人への連絡を拒否すること及び今後の対応を第三者に委ねる旨を通告し、「第三者」についても何ら具体的に明示していない。
そうした中で、パーソルがＸ１との接触を控え、その結果、Ｘ１の職場復帰後である４月２３日に雇止めを告げることとなったとしても、やむを得なかったというべきである。
２ また、４月３日のＸ１の早退を受けて、パーソルは、同人に対し、今後の就労については話合いが必要との認識を伝えるとともに、同人の欠勤により派遣先職場が対応に苦慮している旨を伝えた上で、健康状態について回答することを求めている。
⑴ ４月３日の早退の際に、体調が回復するまで休むことのみを告げて、以後欠勤し、
⑵ その後も、同月９日にスタッフ相談室へ診断書を送付するのみで、逐次の現状報告や復帰の見込みなどの連絡などは行っていない。
これらの事情を踏まえると、パーソルが、Ｘ１の派遣就業について、当面の見通しはもとより、雇用契約更新の前提となる、今後の同人の労務提供が確保できるとの見通しも立たないと判断したとしても、不合理とはいえない。
３ さらに、Ｘ１の組合加入の公然化後のパーソルの対応をみても、後記⑶の判断のとおり、計４回にわたって団体交渉に応じ、また、当該団体交渉において、組合の求めに応じて相応の対応をしている。加えて、その他、組合に対するパーソルの姿勢が敵対的であったといえるような事情も特に窺われない。
団体交渉におけるパーソルの対応は、回答拒否、虚偽説明及び派遣先事業主へ責任転嫁する発言を繰り返すなどして、団体交渉を無意味化して実効性を失わせたというような組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点３）
命令書が示していることは？ パーソルは自社の把握する事実関係とそれに対する認識をくり返し説明しており、さらに、組合の求めに応じて、事実関係やその認識について、あらかじめ文書にて回答するとともに、派遣契約書や３６協定書などの資料を開示して説明を行っている。
１ 計４回の団体交渉においては、事実の有無や認識を確認するやり取りに多くの時間が割かれているところ、パーソルは自社の把握する事実関係とそれに対する認識をくり返し説明しており、それらが変遷している事情も窺われないことから、パーソルが回答拒否、虚偽説明及び派遣先事業主へ責任転嫁する発言を繰り返していたというＸ１の主張を採用することはできない。
２ また、計４回の団体交渉を通じて、パーソルは、組合の求めに応じて、事実関係やその認識について、あらかじめ文書にて回答するとともに、派遣契約書や３６協定書などの資料を開示して説明を行っている。
３ 以上を踏まえると、結果として労使の合意達成には至っていないとはいえども、労使間の懸案事項の解決を目指して協議を行う場である団体交渉は、正常に進行していたとみるのが相当であり、パーソルが団体交渉を無意味化させる対応を行っていたなどと評価することはできない。
パーソルは、業務の開始前に、Ｘ１に対して面談を行った。このパーソルの対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点４のア）
Ｘ１は、就業時間終了の１０分前に退社した。このＸ１の行為について、パーソルがＸ１に対して確約書の提出を求めた対応は、組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点４のイ）
命令書が示していることは？ Ｘ１が就業時間終了の１０分前に退社したことは、Ｘ１に非が無かったとはいい難く、また、その後のＸ１の対応は、ＮＴＴデータ及びパーソルを非難するのみであり、連絡を拒んだ上で、現状報告や今後の見通し等の連絡を行うこともなく欠勤を続けるととともに、スタッフ相談室に対して、複数回にわたって感情的なメールを送付していることからすれば、就業時間終了の１０分前に退社したことに対しては、より強い姿勢で臨んだとしても、無理からぬことであったというべきである。
１ パーソルが確約書の提出を指示するに至った経緯をみると、Ｘ１が４月２３日に就業時間終了の１０分前に退社したことは、業務に従事すべき勤務時間中であるにもかかわらず、派遣先及び派遣元のいずれの許可も得ずに就業場所から立ち去ったものであり、たとえ短時間であっても業務への従事を放棄した点においては、Ｘ１に非が無かったとはいい難い。
２ また、その後のＸ１の対応は、
⑴ 両社を非難するのみであり、就業時間終了の１０分前に退社したことについての弁明等を述べていた事実もない。さらに、就業時間終了の１０分前に退社した４月２３日以前には、
⑵ Ｘ１は、４月３日の早退以降、両社からの連絡を拒んだ上で、
⑶ 現状報告や今後の見通し等の連絡を行うこともなく欠勤を続けるととともに、
⑷ スタッフ相談室に対して、複数回にわたって感情的なメールを送付していること
からすれば、パーソルがそれまでの同人の言動を問題視しており、就業時間終了の１０分前に退社したことに対しては、より強い姿勢で臨んだとしても、無理からぬことであったというべきである。
３ そして、パーソルが、Ｘ１が確約書を提出せずに欠勤となった期間については、会社都合による休業手当を支払っていることからすれば、確約書の提出指示が、同人を出勤させずに経済的打撃を与えることを意図したものなどとみることはできず、また、前記⑵ウの判断のとおり、当時、パーソルが組合と対立的な緊張関係にあったといえる事情も特に窺われない。
４ 以上の事情を踏まえると、パーソルが確約書の提出を求めたことは、業務上の改善指導として、Ｘ１に確約書への署名を求めて自省を促し、翌日以降の派遣契約の履行を担保しようとしたとみるのが相当である。
パーソルは、Ｘ１に対して雇止め理由書を送付した。このパーソルの対応は、労働者としての地位を喪失させて、経済上及び精神上の不利益を与えるという組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点４のウ）
命令書が示していることは？ 雇止め理由書を送付すること自体が特段問題視されるものとみることはできない。さらに、Ｘ１は、雇止め理由書を組合に交付することを求めていたとはいえるものの、雇止め理由書は、本来、雇用主が被用者に交付すべきものである。
１ Ｘ１は、
⑴ 雇止め理由書が送付されること自体が同人に与えた不利益の内容について、具体的な事実の疎明をしていない。また、
⑵ 雇止めの理由を記した書面を送付するだけでは、労働者としての地位に影響を与えるものではなく、しかも、
⑶ パーソルは、Ｘ１の求めに応じて雇止め理由書を送付した
のであるから、雇止め理由書を送付すること自体が特段問題視されるものとみることはできない。
２ さらに、Ｘ１は、雇止め理由書を組合に交付することを求めていたとはいえるものの、雇止め理由書は、本来、雇用主が被用者に交付すべきものであるから、パーソルが、雇止め理由書をＸ１に送付したことのみをもって、同社が組合の頭越しに同人と接触して、組合と同人との分断を図ったなどとみることも困難である。
パーソルは、Ｘ１の取扱いに関して東京労働局及び渋谷労基署から行政指導を受けた。パーソルは、この行政指導に対して従わなかったと認められるか。認められる場合、そのことは、Ｘ１が２不４１号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点５）
命令書が示していることは？ 第１回労働局指導は、２年４月２３日の２不４１号事件申立ての以前において、東京労働局により是正完了が確認されている。また、労基署指導は２不４１号事件申立ての約６か月前に行われており、第２回労働局指導の実施は同申立ての約９か月以上も以後の事実である。さらに、Ｘ１は、不利益の内容について、具体的な事実の疎明をしていない。
１ 労組法第７条第４号の報復的不利益取扱いは、不当労働行為救済申立てをしたことを理由とした不利益取扱いであるところ、上記行政指導の実施時期をみると、
⑴ 第１回労働局指導は、２年４月２３日の２不４１号事件申立ての以前において、東京労働局により是正完了が確認されている。また、
⑵ 労基署指導は２不４１号事件申立ての約６か月前に行われており、
⑶ 第２回労働局指導の実施は同申立ての約９か月以上も以後の事実である。さらに、
⑷ Ｘ１は、上記の行政指導に従わないことが同人にもたらした不利益の内容について、何ら具体的な事実の疎明をしていない。
２ そうすると、Ｘ１が２不４１号事件を申立てたことと、上記行政指導に対するパーソルの対応との間に因果関係があるとは認め難く、また、この他にも、パーソルが、２不４１号事件申立てを理由にして、行政指導に従わなかったと認めるに足りる事実の疎明もない。
組合がＮＴＴデータに対して求めていた
① 従事業務の特定
② 時間外労働時間の上限
③ 上司の発言及びそれに対するＸ１の苦情申出への対応
④ 残留私物の返還及び勤怠表の交付
の協議事項について、ＮＴＴデータが団体交渉に応じなかったことは、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点６－１）、また、組合とＮＴＴデータとの話合いにおける同社の対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点６－２）
命令書が示していることは？ １ ①と②について、Ｘ１が派遣就業する際の諸条件として、派遣元とＸ１との雇用契約関係の下で決定される事項である。
２ ③について、派遣先が、派遣労働者の苦情に対応することは派遣法に沿った対応であり、ＮＴＴデータが上司の発言に係るＸ１の苦情申出に対応したとしても、そのことが直ちにＮＴＴデータの使用者性を基礎付けるものであるということはできない。
３ ④については、派遣労働者の残留私物があれば、それに対応する必要があるとしても、そのことが同社の使用者性を基礎付けるものであるとはいえない。また、Ｘ１との雇用契約関係にあるのは派遣元のパーソルであり、勤怠表の交付は、ＮＴＴデータではなく、派遣元のパーソルが対応すべき事柄である。
１ ①従事業務の特定及び②時間外労働時間の上限について、組合が協議を求めたのは、就業条件明示書の記載事項における正誤関係というべきであり、それらは、Ｘ１が派遣就業する際の諸条件として、派遣元とＸ１との雇用契約関係の下で決定される事項であり、また、派遣先であるＮＴＴデータが、就業条件明示書に記載された業務内容を明らかに超えた業務を命じていたとか、時間外労働時間の上限を超える時間外労働を命じていたなどの事情も認められない。
２ また、③本件Ｙ２発言及びそれに対するＸ１の苦情申出への対応については、上記苦情の対象は、Ｘ１の雇用期間への言及を想起させる本件Ｙ２発言が派遣先であるＮＴＴデータの上司であるＹ２によってなされたものであり、派遣元であるパーソルのＹ１に対して苦情申出がなされ、派遣先のＹ２も、Ｘ１との面談を予定して苦情に対応しようとしていたものであるが、派遣先が、派遣労働者の苦情に対応することは派遣法に沿った対応であり、ＮＴＴデータが本件Ｙ２発言に係るＸ１の苦情申出に対応したとしても、そのことが直ちにＮＴＴデータの使用者性を基礎付けるものであるということはできない。
３ さらに、④残留私物の返還及び勤怠表の交付についても、ＮＴＴデータは、派遣先として、仮に、派遣労働者の残留私物があれば、それに対応する必要があるとしても、そのことが同社の使用者性を基礎付けるものであるとはいえず、また、Ｘ１との雇用契約関係にあるのは派遣元のパーソルであり、派遣先のＮＴＴデータは、派遣元のパーソルにＸ１の勤怠表を報告済みである旨回答しているのであるから、同人への勤怠表の交付は、ＮＴＴデータではなく、派遣元のパーソルが対応すべき事柄であるといえる。
Ｘ１の雇止めは、ＮＴＴデータの行為といえるか。いえる場合、そのことは、組合員であるが故の不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－４）
命令書が示していることは？ パーソルがＸ１の雇止めを決定していたとみるのが相当であり、ＮＴＴデータが派遣契約を更新しないこと自体は、派遣法に基づく労働者派遣の枠組みの範囲内の行為というべきであり、そのことを受けて雇用主であるパーソルが同人の雇用契約を更新しなかったとしても、ＮＴＴデータが同人の雇用を支配、決定しているなどとみることもできない。
１ Ｘ１の雇止め（争点６－４）については、パーソルが、Ｘ１に雇止めを通知するとともに雇止め理由書を交付していることを踏まえると、パーソルがＸ１の雇止めを決定していたとみるのが相当であり、
２ その他、パーソルが別個独立した企業体としての実質を欠き、その意思決定をＮＴＴデータが事実上支配、決定していたなどといえる事情もない。
３ なお、Ｘ１の雇用契約はいわゆる登録型派遣の形態であるから、ＮＴＴデータが派遣契約を更新しないことが、パーソルがＸ１の雇用契約を更新しないことの理由になることは現実にあり得るものの、ＮＴＴデータが派遣契約を更新しないこと自体は、派遣法に基づく労働者派遣の枠組みの範囲内の行為というべきであり、そのことを受けて雇用主であるパーソルが同人の雇用契約を更新しなかったとしても、ＮＴＴデータが同人の雇用を支配、決定しているなどとみることもできない。
Ｘ１に対するＮＴＴデータの以下の対応は、ア及びウは組合運営に対する支配介入に、イ及びエは組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に、それぞれ当たるか否か。（争点６－３）
ア 平成３１年４月２２日の始業前における対応
イ ４月２３日の職場における対応
ウ ４月２３日の電話連絡における対応
エ ４月２３日の本件定時前退社に関するパーソルへの報告
Ｘ１がＮＴＴデータに残留私物の返却及び勤怠表の写しの交付を求めたことに対し、同社が残留私物はないと回答して、４不８０号事件申立時までに返却していないこと、及び同社が、４不８０号事件申立時までに、勤怠表の写しを同人に交付していないことは、同人が２不４１号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－５） Ｘ１がＮＴＴデータ又は外部のコンプライアンス窓口に連絡したことに対し、本件４不８０号事件申立時までに、同社が同人に回答していないことは、同人が２年不４１号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－６） ＮＴＴデータは、Ｘ１の取扱いに関して、東京労働局から行政指導を受け、それに従わなかったと認められるか。認められる場合、そのことは、Ｘ１が２不４１号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－７） 命令書が示していることは？ ＮＴＴデータがＸ１の何らかの労働条件を直接左右していたといえる事情も認められない。
東京都労働委員会命令書に基づく事実から経緯を記載しています。命令書本文はこちら に記載しています。
平成31年2月7日 ・Ｘ１は、登録型派遣の形態にて、パーソルと２月７日から５月６日までの３カ月の雇用契約を締結し、ＮＴＴデータに派遣されて、業務に従事した。 3月29日 ・職場歓送迎会にて、派遣先の上司が、Ｘ１について「（職場に）長くいてほしい。」と発言した。 3月31日 ・パーソルは、Ｘ１に対し、同人の雇用契約更新の可否を確認する予定である旨を伝えており、雇用期間終了の１か月前の時期に、Ｘ１と雇用契約に係るやり取りが予定されていた。 4月1日 ・Ｘ１は、職場歓送迎会における派遣先の上司の発言に不満を覚えて、パーソルの担当者に対してメールにて苦情を申し出た。 4月3日 ・Ｘ１は体調不良により早退し、以後、４月２１日まで欠勤した。 ・Ｘ１は、ＮＴＴデータ及びパーソルに対し、同人への連絡を拒否すること及び今後の対応を第三者に委ねる旨を通告した（Ｘ１は、「第三者」については具体的に明示していない。）。 4月9日 ・組合は、団体交渉申し入れにおいて、ＮＴＴデータ及びパーソルに対し、４月中旬の団体交渉開催を求めた。 ・Ｘ１は、スタッフ相談室に対し、同人の体調不良についての診断書を送付した（Ｘ１は、逐次の現状報告や復帰の見込みなどの連絡などは行っていない）。 4月15日 ・パーソルは、組合に対し、団体交渉を申し入れに対する回答の猶予を求めた。 4月19日 ・パーソルは、組合に対し、団体交渉開催日として複数の日程を提示した。 4月22日 ・パーソルは、組合に対し、令和元年５月下旬の団体交渉日程を提示した。 4月23日 ・Ｘ１は、ＮＴＴデータの上司と面談を行い、自身の派遣契約の更新有無の説明や雇止めの理由書の交付を要求した。 ・Ｘ１は、就業時間終了の１０分前に退社した。 ・パーソルは、Ｘ１に対し、雇止めを通知するメールを送付した。 4月24日 ・パーソルは、Ｘ１に対し、４月２３日の同人の言動には問題があるとして、今後の改善等を約束する確約書を提出しなければ、以後の出勤を認めないことなどを通知した。 ・Ｘ１は、パーソルが提示した今後の改善等を約束する確約書に応じなかった。 4月26日 ・ＮＴＴデータは、組合の申し入れに対し、労働組合法上の使用者ではないので団体交渉に応じる義務はないが、話合いであれば応じる旨を回答した。 ・パーソルは、Ｘ１に対し、「契約を更新しない理由について」と題する文書を交付した。 令和元年5月6日 ・Ｘ１の雇用期間満了日。 5月24日 ・第１回団体交渉。（組合とパーソルは、４回の団体交渉を行った。また、組合とＮＴＴデータは、２回の話合いを行った。 5月29日 ・組合とＮＴＴデータとの１回目の話合い。 6月以降 ・Ｘ１は、東京労働局及び渋谷労基署に対し、ＮＴＴデータ及びパーソルが労働者派遣法又は労働基準法の違反行為を行った旨の申告を行った。 ・パーソルは東京労働局及び渋谷労基署から行政指導を受けた。 ・ＮＴＴデータは東京労働局から行政指導を受けた。 8月7日 ・第２回団体交渉。 10月9日 ・第３回団体交渉。 12月26日 ・組合とＮＴＴデータとの２回目の話合い。 令和2年1月22日 ・第４回団体交渉。 4月2日 ・Ｘ１が６月以降に申告したことにつき、東京労働局は、パーソルに対して第１回労働局指導を行った。 4月14日 ・パーソルは、第１回労働局指導を受けて、Ｘ１へ修正した就業条件明示書を交付した。 4月22日 ・東京労働局は、第１回労働局指導を完了した。 4月23日 ・組合及びＸ１は、ＮＴＴデータ及びパーソルを被申立人として、東京都労働委員会に対して不当労働行為救済申立て（２不４１号事件）を行った。 令和3年2月9日 ・Ｘ１が６月以降に申告したことにつき、東京労働局は、パーソルに対して第２回労働局指導を行った。（対するパーソルの対応は明らかになっていない。） 2月13日 ・Ｘ１は組合から脱退し、組合は２不４１号事件の組合の申立てに係る申立てを取り下げた。 令和4年1月27日 ・Ｘ１は、ＮＴＴデータに対し、①職場に残した私物の返還、②平成３１年４月の自身の勤怠記録の交付を求めた。 ・ＮＴＴデータは、①職場に残した私物はない、②勤怠記録は派遣元に報告済みである旨を回答した。 12月20日 ・Ｘ１は、ＮＴＴデータを被申立人として、①職場に残した私物の返還、②勤怠記録の交付及び③コンプライアンス通報に対するフィードバックを求めて、東京都労働委員会に不当労働行為救済申立て（４不８０号事件）を行った。 令和5年1月23日 ・Ｘ１は、パーソル及びＮＴＴデータを被申立人として、渋谷労基署又は東京労働局の是正指導に従うことなどを求めて、東京都労働委員会に不当労働行為救済申立て（５不４号事件）を行った。 9月12日 ・東京都労働委員会は、２不４１号事件、４不８０号事件及び５不４号事件を併合して審査すること及び審問を実施しないことを決定し、同日をもって調査手続を終結した。 作成中です。
以下の quote 枠内は、東京都労働委員会命令書の引用です。
当委員会は、３月６日、標記の不当労働行為救済申立事件について、命令書を交付しましたのでお知らせします。命令書の概要は、以下のとおりです（詳細は別紙）。
１ 当事者
申 立 人 Ｘ１（個人）（東京都足立区）
被申立人 パーソルテンプスタッフ株式会社（東京都渋谷区）
被申立人 株式会社ＮＴＴデータ（東京都江東区）
２ 争 点
⑴ 申立外Ｘ２組合（以下「組合」という。）の平成31年４月９日付けの団体交渉申入れに対するパーソルテンプスタッフ（以下「パーソル」という。）の対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点１）
⑵ パーソルが、Ｘ１を令和元年５月６日をもって雇止めとしたことは、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点２）
⑶ 令和元年５月24日、８月７日、10月９日及び２年１月22日の団体交渉におけるパーソルの対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点３）
⑷ Ｘ１に対する、パーソルの以下の対応は、下記アは組合運営に対する支配介入に、下記イ及びウは組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に、それぞれ当たるか否か。（争点４）
ア 平成31年４月22日の始業前における対応
イ ４月24日に確約書の提出を求めたこと。
ウ ４月26日に雇止め理由書を送付したこと。
⑸ パーソルは、Ｘ１の取扱いに関して厚生労働省東京労働局（以下「東京労働局」という。）及び渋谷労働基準監督署（以下「渋谷労基署」という。）から行政指導を受け、それに従わなかったと認められるか。認められる場合、そのことは、Ｘ１が２不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点５）
⑹ ＮＴＴデータは、本件において、労組法上の使用者に当たるか否か。（争点６）
労組法上の使用者に当たる場合、
① ＮＴＴデータが、平成31年４月９日付けにて組合から申し入れられた団体交渉に応じなかったことは、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点６－１）
② 令和元年５月29日及び同年12月26日の組合とＮＴＴデータとの話合いにおける同社の対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点６－２）
③ Ｘ１に対するＮＴＴデータの以下の対応は、ア及びウは組合運営に対する支配介入に、イ及びエは組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に、それぞれ当たるか否か。（争点６－３）
ア 平成31年４月22日の始業前における対応
イ ４月23日の職場における対応
ウ ４月23日の電話連絡における対応
エ ４月23日の本件定時前退社に関するパーソルへの報告
④ Ｘ１の令和元年５月６日付け雇止めは、ＮＴＴデータの行為といえるか。いえる場合、そのことは、組合員であるが故の不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－４）
⑤ Ｘ１がＮＴＴデータに残留私物の返却及び勤怠表の写しの交付を求めたことに対し、同社が残留私物はないと回答して、４不80号事件申立時までに返却していないこと、及び同社が、４不80号事件申立時までに、勤怠表の写しを同人に交付していないことは、同人が２不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－５）
⑥ Ｘ１がＮＴＴデータ又は外部のコンプライアンス窓口に連絡したことに対し、４不80号事件申立時までに、同社が同人に回答していないことは、同人が２年不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－６）
⑦ ＮＴＴデータは、Ｘ１の取扱いに関して、東京労働局から行政指導を受け、それに従わなかったと認められるか。認められる場合、そのことは、Ｘ１が２不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－７）
⑺ 本件調査手続終了時までにＸ１が組合から脱退している本件において、支配介入に係る救済の利益が存在するか。（争点７）
３ 命令の概要 ＜却下・棄却＞
⑴ 争点１について
パーソルの対応により団体交渉の実質が損なわれたなどと評価することはできず、組合運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑵ 争点２について
パーソルが組合の弱体化を意図してＸ１を雇止めとしたとみることはできず、組合運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑶ 争点３について
パーソルが団体交渉を無意味化させる対応を行ったなどとは評価できず、パーソルの対応は組合運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑷ 争点４について
ア 平成31年４月22日の始業前におけるパーソルの対応についての申立ては、申立期間を徒過した不適法なものとして却下を免れない。
イ パーソルがＸ１に確約書の提出を求めたことは、業務上の改善指導としてＸ１に自省を促し、派遣契約の履行を担保しようとしたもとみるのが相当であり、組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
ウ パーソルがＸ１に雇止め理由書を送付したことは、Ｘ１に不利益な取扱いであるとも、反組合な行為であるとも評価できず、組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑸ 争点５について
Ｘ１が２不41号事件を申立てたことと、行政指導に対するパーソルの対応との間に因果関係を認めることはできず、報復的不利益取扱いに当たるとはいえない。
⑹ 争点６について
ＮＴＴデータは、部分的であっても、Ｘ１の基本的な労働条件等を雇用主と同視できる程度に、現実的かつ具体的に支配、決定することができる地位にあるとはいえず、Ｘ１又は組合との関係において、労組法上の使用者に当たるとはいえない。そうすると、その余を判断するまでもなく、争点６－１ないし争点６－７におけるＮＴＴデータの行為が不当労働行為に当たるとはいえない。
⑺ 争点７について
本件申立ての各事実が組合運営に対する支配介入に当たるといえないことは、上記判断のとおりであるから、争点７は判断を要しない。
【別紙】
１ 当事者の概要
⑴ 申立人Ｘ１は、いわゆる登録型派遣の形態にて、パーソルテンプスタッフ（以下「パーソル」という。）と３か月間の雇用契約を締結し、平成31年２月７日からＮＴＴデータに派遣されて業務に従事していた。Ｘ１は、31年１月に申立外首都圏なかまユニオン（以下「組合」という。）に加入し、組合は同年４月に同人の加入を公然化して両社との間で団体交渉又は話合いを行ったが、Ｘ１は、２不41号事件申立て後に組合を脱退した。
⑵ 申立外組合は、職種を問わず個人で加盟できる、いわゆる合同労組である。組合は、Ｘ１と連名にて２不41号事件を申し立てたが、その後、同人が組合を脱退したことを受けて、３年２月16日、同事件のうち組合申立てに係る申立てを取り下げた。
⑶ 被申立人パーソルは労働者派遣等を業とする株式会社であり、２不41号事件申立時の従業員は約45,000名である。
⑷ 被申立人ＮＴＴデータは情報通信事業等を業とする株式会社であり、２不41号事件申立時の従業員は約12,000名である。なお、本件申立時の被申立人であるエヌ・ティ・ティ・データは、持株会社制への移行に伴い、５年７月１日付けにて商号変更して持株会社である株式会社ＮＴＴデータグループとなるとともに、国内事業の権利義務を引き継ぐ国内事業会社「株式会社ＮＴＴデータ」を会社分割した。それに伴い、本件の被申立人の地位は国内事業会社である株式会社ＮＴＴデータに承継された。
２ 事件の概要
⑴ 申立人Ｘ１は、いわゆる登録型派遣の形態にて、パーソルと雇用期間３か月（平成31年２月７日から令和元年５月６日まで）の雇用契約を締結し、被申立人株式会社エヌ・ティ・ティ・データ（当時、なお、原則として会社分割の前後を通じて「ＮＴＴデータ」といい、パーソルと併せて「両社」という。）に派遣されて、業務に従事した。
平成31年３月29日、職場にて歓送迎会が行われ、その際に、派遣先の上司が、Ｘ１について「（職場に）長くいてほしい。」と発言した。３月31日、Ｘ１は、上記発言に不満を覚えて、パーソルの担当者に対してメールにて苦情を申し出た。
４月３日、Ｘ１は体調不良により早退し、以後、４月21日まで欠勤した。
⑵ ４月９日、Ｘ１が当時加入していた申立外組合は、両社に対し、同人の加入を公然化して団体交渉を申し入れた。
４月22日、パーソルは、組合に対し、令和元年５月下旬の団体交渉日程を提示し、また、同月26日、ＮＴＴデータは、労働組合法（以下「労組法」という。）上の使用者ではないので団体交渉に応じる義務はないが、話合いであれば応じる旨を回答した。
⑶ ４月22日、Ｘ１は職場復帰したが、業務の開始前にパーソル及びＮＴＴデータと面談を行い、体調確認や今後の業務内容の指示などが行われた。面談終了後、Ｘ１は業務を行ったが、パソコン内に「新しい人が来たら読むフォルダ」という名称のフォルダが作成されていることを見つけた。
４月23日、Ｘ１は、派遣先のＮＴＴデータの上司と面談を行い、自身の派遣契約の更新有無の説明や雇止めの理由書の交付を要求するなどし、その後、就業時間終了の10分前に退社した（以下「本件定時前退社」という。）。同日、パーソルは、Ｘ１に対し、雇止めを通知するメールを送付するとともに、同月26日、「契約を更新しない理由について」と題する文書（以下「雇止め理由書」という。）を交付した。
４月24日、パーソルは、Ｘ１に対し、同月23日の同人の言動には問題があるとして、今後の改善等を約束する確約書を提出しなければ、以後の出勤を認めないことなどを通知した。Ｘ１はこれに応じずに、そのまま雇用契約満了日である令和元年５月６日を経過した。
⑷ ５月24日以降、組合とパーソルとは、４回にわたって団体交渉を行い、５月29日以降、組合とＮＴＴデータとは、２回の話合いを行った。
⑸ ２年４月23日、組合及びＸ１は、パーソル及びＮＴＴデータを被申立人として、当委員会に対して不当労働行為救済申立て（２不41号事件）を行った。
⑹ 元年６月以降、Ｘ１は、東京労働局及び渋谷労基署に対し、両社が労働者派遣法（以下「派遣法」という。）又は労働基準法の違反行為を行った旨の申告を行った。その後、パーソルは東京労働局及び渋谷労基署から、ＮＴＴデータは東京労働局から行政指導を受けた。
⑺ ３年２月13日、Ｘ１は組合から脱退し、組合は２不41号事件の組合の申立てに係る申立てを取り下げた。
⑻ ４年１月27日、Ｘ１は、ＮＴＴデータに対し、①職場に残した私物（以下「残留私物」という。）の返還、②平成31年４月の自身の勤怠記録（以下「勤怠表」という。）の交付を求めた。それに対して、ＮＴＴデータは、①残留私物はない、②勤怠表は派遣元に報告済みである旨を回答した。
⑼ 令和４年12月20日、Ｘ１は、ＮＴＴデータを被申立人として、①残留私物の返還、②勤怠表の交付及び③コンプライアンス通報に対するフィードバックを求めて、当委員会に不当労働行為救済申立て（４不80号事件）を行った。さらに、５年１月23日、Ｘ１は、パーソル及びＮＴＴデータを被申立人として、渋谷労基署又は東京労働局の是正指導に従うことなどを求めて、当委員会に不当労働行為救済申立て（５不４号事件）を行った。
⑽ ９月12日、当委員会は、２不41号事件、４不80号事件及び５不４号事件を併合して審査すること及び審問を実施しないことを決定し、同日をもって調査手続を終結した。
３ 争 点
⑴ 組合の平成31年４月９日付けの団体交渉申入れに対するパーソルの対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点１）
⑵ パーソルが、Ｘ１を令和元年５月６日をもって雇止めとしたことは、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点２）
⑶ 令和元年５月24日、８月７日、10月９日及び２年１月22日の団体交渉におけるパーソルの対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点３）
⑷ Ｘ１に対する、パーソルの以下の対応は、下記アは組合運営に対する支配介入に、下記イ及びウは組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に、それぞれ当たるか否か。（争点４）
ア 平成31年４月22日の始業前における対応
イ ４月24日に確約書の提出を求めたこと。
ウ ４月26日に雇止め理由書を送付したこと。
⑸ パーソルは、Ｘ１の取扱いに関して東京労働局及び渋谷労基署から行政指導を受け、それに従わなかったと認められるか。認められる場合、そのことは、Ｘ１が２不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点５）
⑹ ＮＴＴデータは、本件において、労組法上の使用者に当たるか否か。（争点６）
労組法上の使用者に当たる場合、
① ＮＴＴデータが、平成31年４月９日付けにて組合から申し入れられた団体交渉に応じなかったことは、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点６－１）
② 令和元年５月29日及び同年12月26日の組合とＮＴＴデータとの話合いにおける同社の対応は、組合運営に対する支配介入に当たるか否か。（争点６－２）
③ Ｘ１に対するＮＴＴデータの以下の対応は、ア及びウは組合運営に対する支配介入に、イ及びエは組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に、それぞれ当たるか否か。（争点６－３）
ア 平成31年４月22日の始業前における対応
イ ４月23日の職場における対応
ウ ４月23日の電話連絡における対応
エ ４月23日の本件定時前退社に関するパーソルへの報告
④ Ｘ１の令和元年５月６日付け雇止めは、ＮＴＴデータの行為といえるか。いえる場合、そのことは、組合員であるが故の不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－４）
⑤ Ｘ１がＮＴＴデータに残留私物の返却及び勤怠表の写しの交付を求めたことに対し、同社が残留私物はないと回答して、４不80号事件申立時までに返却していないこと、及び同社が、４不80号事件申立時までに、勤怠表の写しを同人に交付していないことは、同人が２不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－５）
⑥ Ｘ１がＮＴＴデータ又は外部のコンプライアンス窓口に連絡したことに対し、本件４不80号事件申立時までに、同社が同人に回答していないことは、同人が２年不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－６）
⑦ ＮＴＴデータは、Ｘ１の取扱いに関して、東京労働局から行政指導を受け、それに従わなかったと認められるか。認められる場合、そのことは、Ｘ１が２不41号事件を申し立てたことを理由とする不利益取扱いに当たるか否か。（争点６－７）
⑺ 本件調査手続終了時までにＸ１が組合から脱退している本件において、支配介入に係る救済の利益が存在するか。（争点７）
４ 主文の要旨 ＜却下・棄却＞
⑴ 平成31年４月22日のパーソルの対応についての申立てを却下する。
⑵ その余の申立てを棄却する。
５ 判断の要旨
⑴ 争点１について
ア ４月９日付団交申入書に対するパーソルの対応をみると、組合が平成31年４月中旬の団体交渉開催を求めたことに対し、同社は令和元年５月下旬の開催日程を提示し、その結果、第１回団体交渉の開催が５月24日となったことが認められる。
イ しかし、組合は、４月９日付団交申入書にて、初めてＸ１が組合の組合員であることを通知しており、それまでにパーソルが組合との団体交渉に対応したことがなかったという事情に加え、組合は、同申入書でＸ１の派遣就業に関する事項について協議を求め、また、事実関係に関するパーソルの認識を文書回答することを要求していたのであるから、４月中旬の団体交渉開催は困難であったとみざるを得ず、同社が、派遣先における事実関係等を確認するために、一定の時間を見込んだ上で、団体交渉の開催日を回答したとしてもやむを得なかったといえる。
ウ また、パーソルは、４月９日付団交申入書を４月10日に受領後、同月15日に組合に回答の猶予を求めた上で、同月19日に団体交渉開催日として複数の日程を提示しており、同社が団体交渉の開催に向けた連絡調整を意図的に遅らせていたとはいい難い。
エ さらに、５月24日以降、組合とパーソルとは４回にわたって団体交渉を行っており、後記⑶の判断のとおり、４回を通じて団体交渉は正常に進んでいたといえる。そうすると、第１回団体交渉の開催が、組合の要求した４月中旬ではなく、５月24日になったとしても、そのことにより、団体交渉の実質が損なわれたなどと評価することはできない。
オ 以上を踏まえると、４月９日付団交申入れに対するパーソルの対応は、組合の運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑵ 争点２について
ア 本件雇止めに至る経緯をみると、４月１日に、パーソルのＹ１は、Ｘ１に対し、追って、同人の雇用契約更新の可否を確認する予定である旨を伝えており、雇用期間終了の１か月前の時期に、Ｘ１と雇用契約に係るやり取りが予定されていたとはいえる。
一方、Ｘ１は、４月３日の早退の際に、両社に対し、同人への連絡を拒否すること及び今後の対応を第三者に委ねる旨を通告し、「第三者」についても何ら具体的に明示していない。
そうした中で、パーソルがＸ１との接触を控え、その結果、Ｘ１の職場復帰後である４月23日に雇止めを告げることとなったとしても、やむを得なかったというべきである。
イ また、４月３日のＸ１の早退を受けて、パーソルは、同人に対し、今後の就労については話合いが必要との認識を伝えるとともに、同人の欠勤により派遣先職場が対応に苦慮している旨を伝えた上で、健康状態について回答することを求めている。
しかし、Ｘ１は、４月３日の早退の際に、体調が回復するまで休むことのみを告げて、以後欠勤し、その後も、同月９日にスタッフ相談室へ診断書を送付するのみで、逐次の現状報告や復帰の見込みなどの連絡などは行っていない。
これらの事情を踏まえると、パーソルが、Ｘ１の派遣就業について、当面の見通しはもとより、雇用契約更新の前提となる、今後の同人の労務提供が確保できるとの見通しも立たないと判断したとしても、不合理とはいえない。
ウ さらに、Ｘ１の組合加入の公然化後のパーソルの対応をみても、後記⑶の判断のとおり、計４回にわたって団体交渉に応じ、また、当該団体交渉において、組合の求めに応じて相応の対応をしている。加えて、その他、組合に対するパーソルの姿勢が敵対的であったといえるような事情も特に窺われない。
エ 以上のとおり、パーソルによる不自然な対応や反組合的な姿勢が窺われるような事情を認めることはできず、同社が、組合の弱体化を意図して同人を雇止めとしたなどとみることは困難である。
したがって、パーソルが、Ｘ１を令和元年５月６日をもって雇止めとしたことは、組合の運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑶ 争点３について
ア Ｘ１は、パーソルが回答拒否、虚偽説明及び派遣先事業主へ責任転嫁する発言を繰り返すなどして、団体交渉を無意味化して実効性を失わせたなどと主張する。
イ しかし、計４回の団体交渉においては、事実の有無や認識を確認するやり取りに多くの時間が割かれているところ、パーソルは自社の把握する事実関係とそれに対する認識をくり返し説明しており、それらが変遷している事情も窺われないことから、パーソルが回答拒否、虚偽説明及び派遣先事業主へ責任転嫁する発言を繰り返していたというＸ１の主張を採用することはできない。
ウ また、計４回の団体交渉を通じて、パーソルは、組合の求めに応じて、事実関係やその認識について、あらかじめ文書にて回答するとともに、派遣契約書や36協定書などの資料を開示して説明を行っている。
エ 以上を踏まえると、結果として労使の合意達成には至っていないとはいえども、労使間の懸案事項の解決を目指して協議を行う場である団体交渉は、正常に進行していたとみるのが相当であり、パーソルが団体交渉を無意味化させる対応を行っていたなどと評価することはできない。
したがって、令和元年５月24日、８月７日、10月９日及び２年１月22日の団体交渉におけるパーソルの対応は、組合の運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑷ 争点４について
ア 平成31年４月22日の始業前における対応について
Ｘ１は、平成31年４月22日の面談におけるパーソルの対応が組合の運営に対する支配介入に当たる旨を主張するが、令和２年４月23日の２不41号事件申立ては、上記行為の日から１年を経過しており、平成31年４月22日の面談に係る２不41号事件申立ては、申立期間を徒過した不適法なものとして却下を免れない。
イ 平成31年４月24日に確約書の提出を求めたことについて
(ｱ) パーソルが確約書の提出を指示するに至った経緯をみると、４月23日のＸ１の本件定時前退社は、業務に従事すべき勤務時間中であるにもかかわらず、派遣先及び派遣元のいずれの許可も得ずに就業場所から立ち去ったものであり、たとえ短時間であっても業務への従事を放棄した点においては、Ｘ１に非が無かったとはいい難い。
(ｲ) また、その後のＸ１の対応は、両社を非難するのみであり、本件定時前退社についての弁明等を述べていた事実もない。さらに、本件定時前退社の以前には、Ｘ１は、４月３日の早退以降、両社からの連絡を拒んだ上で、現状報告や今後の見通し等の連絡を行うこともなく欠勤を続けるととともに、スタッフ相談室に対して、複数回にわたって感情的なメールを送付していることからすれば、パーソルがそれまでの同人の言動を問題視しており、本件定時前退社に対しては、より強い姿勢で臨んだとしても、無理からぬことであったというべきである。
(ｳ) そして、パーソルが、Ｘ１が確約書を提出せずに欠勤となった期間については、会社都合による休業手当を支払っていることからすれば、確約書の提出指示が、同人を出勤させずに経済的打撃を与えることを意図したものなどとみることはできず、また、前記⑵ウの判断のとおり、当時、パーソルが組合と対立的な緊張関係にあったといえる事情も特に窺われない。
(ｴ) 以上の事情を踏まえると、パーソルが確約書の提出を求めたことは、業務上の改善指導として、Ｘ１に確約書への署名を求めて自省を促し、翌日以降の派遣契約の履行を担保しようとしたとみるのが相当である。したがって、パーソルが４月23日にＸ１に確約書の提出を求めたことは、組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
ウ ４月26日に雇止め理由書を送付したことについて
(ｱ) Ｘ１は、パーソルが雇止め理由書を同人に送付したことが、労働者としての地位を喪失させて、経済上及び精神上の不利益を与えるものであり、そのことをもって組合員であるが故の不利益取扱いであるなどと主張する。
(ｲ) しかし、Ｘ１は、雇止め理由書が送付されること自体が同人に与えた不利益の内容について、具体的な事実の疎明をしていない。また、雇止めの理由を記した書面を送付するだけでは、労働者としての地位に影響を与えるものではなく、しかも、パーソルは、Ｘ１の求めに応じて雇止め理由書を送付したのであるから、雇止め理由書を送付すること自体が特段問題視されるものとみることはできない。
(ｳ) さらに、Ｘ１は、雇止め理由書を組合に交付することを求めていたとはいえるものの、雇止め理由書は、本来、雇用主が被用者に交付すべきものであるから、パーソルが、雇止め理由書をＸ１に送付したことのみをもって、同社が組合の頭越しに同人と接触して、組合と同人との分断を図ったなどとみることも困難である。
(ｴ) 以上のとおり、パーソルが雇止め理由書をＸ１に送付したことが、同人に不利益な取扱いであるとも、反組合な行為であるとも評価できない。
したがって、パーソルが４月23日にＸ１に雇止め理由書を交付したことが、組合員であるが故の不利益取扱い又は組合運営に対する支配介入に当たるとはいえない。
⑸ 争点５について
ア パーソルに対する行政指導について、渋谷労基署は、令和元年10月10日に労基署指導を行い、また、東京労働局は、２年４月２日に第１回労働局指導、３年２月９日頃に第２回労働局指導をそれぞれ実施していることが認められる。そして、上記各行政指導に対するパーソルの対応をみると、第１回労働局指導に対して、パーソルは、２年４月14日にＸ１へ修正した就業条件明示書を交付しており、東京労働局は、遅くとも４月22日までには改善を確認して行政指導を完了しているものの、一方で、労基署指導及び第２回労働局指導に対するパーソルの対応は証拠にて明らかにされていない。
イ しかしながら、労組法第７条第４号の報復的不利益取扱いは、不当労働行為救済申立てをしたことを理由とした不利益取扱いであるところ、上記行政指導の実施時期をみると、第１回労働局指導は、２年４月23日の２不41号事件申立ての以前において、東京労働局により是正完了が確認されている。また、労基署指導は２不41号事件申立ての約６か月前に行われており、第２回労働局指導の実施は同申立ての約９か月以上も以後の事実である。さらに、Ｘ１は、上記の行政指導に従わないことが同人にもたらした不利益の内容について、何ら具体的な事実の疎明をしていない。
そうすると、Ｘ１が２不41号事件を申立てたことと、上記行政指導に対するパーソルの対応との間に因果関係があるとは認め難く、また、この他にも、パーソルが、２不41号事件申立てを理由にして、行政指導に従わなかったと認めるに足りる事実の疎明もない。
ウ 以上のとおり、Ｘ１が２不41号事件を申立てたことと、労基署指導並びに第１回労働局指導及び第２回労働局指導へのパーソル対応との間に因果関係を認めることは困難である。したがって、東京労働局及び渋谷労基署からの行政指導に対するパーソルの対応が、２不41号事件申立てを理由とする報復的不利益取扱いに当たるということはできない。
⑹ 争点６について
ア 労組法上の使用者は、基本的に雇用主がこれに当たるが、雇用主以外の事業主であっても、当該労働者の基本的な労働条件等について、部分的とはいえ雇用主と同視できる程度に現実的かつ具体的に支配、決定することができる地位にある場合には、その限りにおいて労組法上の使用者に当たることがあり得る。そして、労組法上の使用者に当たるかの判断は個々の具体的な事案に応じて判断すべきであるから、ＮＴＴデータに係る争点（６－１ないし６－７）を踏まえて、同社が、Ｘ１の基本的な労働条件等について、部分的とはいえ現実的かつ具体的に支配、決定できる地位にあるか否かを以下検討する。
イ まず、平成31年４月９日付け、令和元年６月26日付け及び12月12日付けの団体交渉申入書にて組合が求めた協議事項としては、①従事業務の特定、②時間外労働時間の上限、③本件Ｙ２発言及びそれに対するＸ１の苦情申出への対応、並びに④残留私物の返還及び勤怠表の交付であったといえる（争点６－１及び６－２）。
この点、①従事業務の特定及び②時間外労働時間の上限について、組合が協議を求めたのは、就業条件明示書の記載事項における正誤関係というべきであり、それらは、Ｘ１が派遣就業する際の諸条件として、派遣元とＸ１との雇用契約関係の下で決定される事項であり、また、派遣先であるＮＴＴデータが、就業条件明示書に記載された業務内容を明らかに超えた業務を命じていたとか、時間外労働時間の上限を超える時間外労働を命じていたなどの事情も認められない。
また、③本件Ｙ２発言及びそれに対するＸ１の苦情申出への対応については、上記苦情の対象は、Ｘ１の雇用期間への言及を想起させる本件Ｙ２発言が派遣先であるＮＴＴデータの上司であるＹ２によってなされたものであり、派遣元であるパーソルのＹ１に対して苦情申出がなされ、派遣先のＹ２も、Ｘ１との面談を予定して苦情に対応しようとしていたものであるが、派遣先が、派遣労働者の苦情に対応することは派遣法に沿った対応であり、ＮＴＴデータが本件Ｙ２発言に係るＸ１の苦情申出に対応したとしても、そのことが直ちにＮＴＴデータの使用者性を基礎付けるものであるということはできない。
さらに、④残留私物の返還及び勤怠表の交付についても、ＮＴＴデータは、派遣先として、仮に、派遣労働者の残留私物があれば、それに対応する必要があるとしても、そのことが同社の使用者性を基礎付けるものであるとはいえず、また、Ｘ１との雇用契約関係にあるのは派遣元のパーソルであり、派遣先のＮＴＴデータは、派遣元のパーソルにＸ１の勤怠表を報告済みである旨回答しているのであるから、同人への勤怠表の交付は、ＮＴＴデータではなく、派遣元のパーソルが対応すべき事柄であるといえる。
ＮＴＴデータ・パーソルテンプスタッフ事件（東京都労働委員会）#
当事者#
争点と判断#
争点１#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点２#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点３#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点４のア#
争点４のイ#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点４のウ#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点５#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点６－１及び６－２#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点６－４#
以下は、命令書のこちら からの引用を若干補正しています。
争点６－３、６－５ないし６－７#
事案の経緯#
命令書解説#
命令書本文#
